Ra'am (Liste arabe unifiée) incarne une rupture avec la tradition d'opposition des partis arabes israéliens. Sous la direction de Mansour Abbas depuis 2018-2019, le parti privilégie l'intégration pragmatique à la vie politique israélienne, y compris la participation gouvernementale, plutôt que la contestation frontale, en échange de gains concrets pour la société arabe (développement économique, lutte contre la criminalité, infrastructures).
Sur le plan identitaire, il reconnaît explicitement le caractère juif de l'État tout en réclamant l'égalité civique pleine pour les citoyens arabes, la fin de l'occupation et un État palestinien.
Issu à l'origine de la branche sud du Mouvement islamique en Israël (séparation finalisée en 2026), il conserve des positions sociales conservatrices (opposition aux lois pro-LGBT) tout en s'écartant du nationalisme arabe classique porté par la Liste unifiée/Joint List.
Tête de listeMansour AbbasRÉSULTATS PROVISOIRES · comptage terminé
Ra'am a choisi de ne pas peser sur les décisions militaires. Voter Ra'am, ce n'est donc pas voter pour influencer la politique à Gaza ou face à l'Iran.
Ra'am s'est dit opposé à la réforme, sans rejoindre la mobilisation commune de l'opposition. Ra'am évite les affrontements directs avec le gouvernement. Ra'am veut aussi une enquête complète, indépendante et impartiale sur le 7 octobre.
Ra'am reconnaît le caractère juif de l'État comme une réalité, mais réclame l'égalité pleine pour les citoyens arabes. Mansour Abbas conduit la liste en 2026 et a annoncé que ce serait sa dernière candidature.
En 2021, dans le gouvernement Bennett-Lapid, Ra'am a obtenu un plan de 30 milliards de shekels pour les localités arabes. Ra'am veut continuer dans cette voie.
Ra'am demande la fin de l'occupation et le démantèlement des implantations. Ra'am ne précise pas de frontières.
Une réalité que la plupart du monde reconnaît, à l'exception des États-Unis et d'Israël.
Ra'am appelle depuis octobre 2023 à un cessez-le-feu complet, à la libération des otages et à une solution à deux États ; Mansour Abbas dit aussi que le Hamas, qui « a commis des crimes », doit « en payer le prix ». Ra'am ne s'est pas exprimé précisément sur la condition du désarmement du Hamas.
Srugim : מנסור עבאס קורא להפסקת אש מוחלטת · 30 oct. 2023 · source ↗Ra'am s'oppose à la peine de mort pour les auteurs d'attentats : la Liste arabe unie a voté contre la loi adoptée le 30 mars 2026, et répondait déjà « non » à cette question dans son programme de 2019.
Death Penalty for Terrorists Law (Wikipedia) · 30 mars 2026 · source ↗Mis à jour le 23 octobre
Sources : Fourchette calculée à partir de 4 instituts entre le 16 et le 19 octobre 2026. N12/Midgam, Maariv/Lazar Research, N13 et Kan 11/Kantar. Le détail complet par institut est disponible dans l'encart sondages de la fiche.
Comparer Ra'am (Liste arabe unifiée) à un autre partiRa'am (Liste arabe unifiée) incarne une rupture avec la tradition d'opposition des partis arabes israéliens. Sous la direction de Mansour Abbas depuis 2018-2019, le parti privilégie l'intégration pragmatique à la vie politique israélienne, y compris la participation gouvernementale, plutôt que la contestation frontale, en échange de gains concrets pour la société arabe (développement économique, lutte contre la criminalité, infrastructures).
Sur le plan identitaire, il reconnaît explicitement le caractère juif de l'État tout en réclamant l'égalité civique pleine pour les citoyens arabes, la fin de l'occupation et un État palestinien.
Issu à l'origine de la branche sud du Mouvement islamique en Israël (séparation finalisée en 2026), il conserve des positions sociales conservatrices (opposition aux lois pro-LGBT) tout en s'écartant du nationalisme arabe classique porté par la Liste unifiée/Joint List.
Voter pour Ra'am, c'est voter pour le seul parti arabe ayant démontré sa volonté d'intégrer une coalition gouvernementale israélienne et de monnayer son soutien politique contre des gains concrets pour la société arabe.
Conflit israélo-palestinien
Ra'am soutient la solution à deux États : Mansour Abbas déclare en août 2026 que l'État de Palestine existe et que Ra'am œuvre pour qu'Israël le reconnaisse. Selon Kan, Mansour Abbas a toutefois précisé que Ra'am n'en ferait pas une condition pour entrer dans une .
Sécurité et défense nationale
Ra'am s'oppose à la pour les auteurs d'attentats : la Liste arabe unie a voté contre la loi adoptée le 30 mars 2026, et répondait déjà « non » à cette question dans son programme de 2019.
Démocratie et institutions
Ra'am a voté en octobre 2025, en commission de la , pour la création d'une sur le 7 octobre ; en octobre 2026, Ra'am demande une enquête « complète, indépendante et impartiale », sans préciser le modèle.
Identité juive et démocratique d’Israël
Ra'am défend la participation d'un parti arabe au gouvernement : il a siégé dans la coalition Bennett-Lapid en 2021. Après que Gadi Eisenkot a exclu Ra'am de son gouvernement (26 septembre 2026), Yoav Segalovitz, numéro 2 de la liste, a répondu qu'Eisenkot « n'aura pas de gouvernement sans Ra'am ».
Économie, protection sociale et services publics
Ra'am fait des investissements publics (infrastructures, santé, éducation, emploi) dans la société arabe sa priorité, comme dans son accord de coalition de 2021 ; aucune déclaration de Ra'am sur une hausse des impôts n'a été trouvée.
Droits individuels et société
Ra'am s'oppose aux droits des couples de même sexe pour des raisons religieuses : Mansour Abbas a quitté la Liste jointe en 2021 en partie sur ce sujet, et l'accord de 2026 avec Yoav Segalovitz lui laisse une liberté de vote sur les droits LGBTQ, distincte de la ligne de Ra'am.
Ra'am trouve son origine dans une alliance électorale formée avant les élections de 1996, unissant le Parti démocratique arabe et la branche sud du Mouvement islamique en Israël, dirigée par le cheikh Abdullah Nimar Darwish. Sous le nom Mada-Ra'am, la liste remporte alors quatre sièges. Le Conseil de la choura du mouvement oriente les votes parlementaires.
Après des résultats fluctuants dans les années 1990 et 2000 (cinq sièges en 1999, deux en 2003, alliance avec Ta'al de 2006 à 2013), le parti rejoint en 2015 la Liste unifiée (Joint List) aux côtés de Hadash, Balad, Ta'al et le Mouvement islamique, pour franchir le seuil électoral relevé à 3,25 %.
Mansour Abbas prend la tête du parti en 2018 et engage Ra'am dans une implication directe avec la politique intérieure israélienne, donnant la priorité à la lutte contre la criminalité, l'emploi et les infrastructures dans la société arabe, rompant avec la posture d'opposition traditionnelle des partis arabes.
La Liste unifiée se scinde en janvier 2021. Aux élections de mars 2021, Ra'am obtient quatre sièges et devient l'arbitre de la formation du gouvernement.
Le 2 juin 2021, Abbas signe un accord de coalition historique : c'est la première fois qu'un parti arabe indépendant intègre le gouvernement israélien, et la première participation d'un parti arabe au gouvernement depuis plus de 50 ans.
Le parti tient sa première primaire de son histoire le 22 août 2026. Sa séparation d'avec la branche sud du Mouvement islamique est finalisée en juillet 2026. Il se présente seul en 2026, après l'échec des négociations pour reconstituer une liste arabe unie.
Le 23 septembre 2026, la Commission électorale centrale vote (18 voix contre 5) la disqualification de Ra'am pour l'élection du 27 octobre 2026, sur la base d'accusations de soutien à la lutte armée. Le procureur général israélien s'y oppose, jugeant la pétition « très mince » et estimant que les déclarations de Mansour Abbas montrent qu'il reconnaît le caractère juif d'Israël. L'affaire est en appel devant la Cour suprême. Aucune décision finale n'était confirmée à la date du 28 septembre 2026.
Le 2 octobre 2026, la Cour suprême a annulé à l'unanimité la disqualification de Ra'am (ainsi que celle de la Liste unifiée), jugeant que les éléments présentés ne répondaient pas aux critères stricts établis par la jurisprudence. Le parti est donc autorisé à se présenter le 27 octobre 2026.
Mansour Abbas conduit la liste pour l'élection du 27 octobre 2026, avec Yoav Segalovitz en deuxième position. Il a annoncé en août 2026 que ce serait sa dernière candidature et qu'il quitterait la Knesset à la fin de la prochaine législature, conformément à la limite statutaire de trois mandats consécutifs du parti.
Le parti a été le premier parti arabe à intégrer une coalition gouvernementale israélienne (gouvernement Bennett-Lapid, 2021-2022).
Il a obtenu durant ce mandat un plan de développement de 30 milliards de shekels (environ 9,4 milliards de dollars) pour les localités arabes. Il s'agit d'un bilan gouvernemental réel et documenté.
Israël devrait accepter un cessez-le-feu de longue durée à Gaza, même si le Hamas n’est pas entièrement désarmé.
Ra'am appelle depuis octobre 2023 à un cessez-le-feu complet, à la libération des otages et à une solution à deux États ; Mansour Abbas dit aussi que le Hamas, qui « a commis des crimes », doit « en payer le prix ». Ra'am ne s'est pas exprimé précisément sur la condition du désarmement du Hamas.
Source :Srugim : מנסור עבאס קורא להפסקת אש מוחלטת· 2023-10-30
Israël devrait appliquer la peine de mort aux personnes reconnues coupables d’attentats meurtriers.
Ra'am s'oppose à la peine de mort pour les auteurs d'attentats : la Liste arabe unie a voté contre la loi adoptée le 30 mars 2026, et répondait déjà « non » à cette question dans son programme de 2019.
Source :Death Penalty for Terrorists Law (Wikipedia)· 2026-03-30
Qui devrait gouverner Gaza à long terme ?
Mansour Abbas estime que Gaza doit être dirigée par un gouvernement palestinien qui ne soit pas « un gouvernement de factions », et que les pays arabes n'y entreront que sur invitation de ce gouvernement ; Ra'am inscrit Gaza dans un futur État palestinien.
Source :JNS / Jewish Press : Ra'am party head Abbas: Hamas part of the Palestinian people· 2024-05-26
Pour parvenir à un accord avec les Palestiniens, Israël devrait être prêt à céder une partie de la Judée-Samarie/Cisjordanie.
Ra'am soutient un État palestinien en Judée-Samarie/Cisjordanie et à Gaza, avec Jérusalem-Est pour capitale, ce qui implique un retrait israélien d'une partie au moins de ces territoires dans le cadre d'un accord.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
Israël devrait accepter la création d’un État palestinien dans le cadre d’un accord de paix.
Ra'am soutient la solution à deux États : Mansour Abbas déclare en août 2026 que l'État de Palestine existe et que Ra'am œuvre pour qu'Israël le reconnaisse. Selon Kan, Mansour Abbas a toutefois précisé que Ra'am n'en ferait pas une condition pour entrer dans une coalition.
Source :i24NEWS : Mansour Abbas, « L'État de Palestine existe, nous voulons qu'Israël et les États-Unis le reconnaissent »· 2026-08-22
Israël devrait laisser entrer davantage d’aide humanitaire à Gaza, même si une partie risque d’être détournée par le Hamas.
Ra'am demande d'élargir l'aide humanitaire à Gaza, comme l'a dit Mansour Abbas en octobre 2023, et ses députés dénoncent la situation des civils ; Ra'am ne s'est pas exprimé sur le risque de détournement par le Hamas.
Source :Srugim : מנסור עבאס קורא להפסקת אש מוחלטת· 2023-10-30
Les implantations existantes en Judée-Samarie/Cisjordanie devraient pouvoir s’étendre.
Position déduite : Ra'am soutient un État palestinien en Judée-Samarie/Cisjordanie avec Jérusalem-Est pour capitale, ce qui est incompatible avec l'extension des implantations ; aucune déclaration récente de Ra'am sur ce point précis n'a été trouvée.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
Sur quelle partie de la Judée-Samarie/Cisjordanie Israël devrait-il appliquer sa souveraineté ?
Position déduite : Ra'am soutient un État palestinien sur l'ensemble de la Judée-Samarie/Cisjordanie et de Gaza, donc aucune application de la souveraineté israélienne ; aucune déclaration récente de Ra'am sur l'annexion n'a été trouvée.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
Israël devrait autoriser le mariage civil, en plus du mariage religieux.
Position déduite : Ra'am est un parti islamiste conservateur, issu de la branche sud du Mouvement islamique, et l'accord avec Yoav Segalovitz lui laisse une liberté de vote sur la religion et l'État, ce qui indique que la ligne de Ra'am diffère sur ces sujets ; aucune déclaration de Ra'am sur le mariage civil n'a été trouvée.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
L’État devrait continuer à financer les institutions et services religieux comme il le fait aujourd’hui.
Position déduite : Ra'am, parti issu du Mouvement islamique, défend les budgets publics pour la société arabe et ses institutions ; aucune déclaration précise de Ra'am sur le financement des services religieux n'a été trouvée.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
La devrait-elle pouvoir annuler une loi votée par la Knesset ?
Position déduite : Ra'am ne s'est pas joint à la réforme judiciaire ; en 2023, Ra'am a démenti des contacts avec Yariv Levin et dit vouloir un « large consensus » sur toute réforme. Aucune déclaration de Ra'am sur le pouvoir de la Cour suprême d'annuler les lois n'a été trouvée.
Source :The Media Line : Israel’s Justice Minister Courts Ra’am for Judicial Overhaul Support· 2023-05-07
L’enquête sur le 7 octobre devrait être confiée à une commission d’enquête d’État, dont les membres sont nommés par le président de la Cour suprême, plutôt qu’à une commission dont les membres sont choisis par la Knesset.
Ra'am a voté en octobre 2025, en commission de la Knesset, pour la création d'une commission d'enquête d'État sur le 7 octobre ; en octobre 2026, Ra'am demande une enquête « complète, indépendante et impartiale », sans préciser le modèle.
Source :Times of Israel : Knesset panel rejects proposal to establish October 7 state commission of inquiry· 2025-10-22
Que faudrait-il faire de la loi « État-nation » de 2018 ?
Ra'am s'oppose à la loi « État-nation » et en demandait l'abrogation en 2021 ; Mansour Abbas reconnaît toutefois Israël comme un État « juif et démocratique » et met l'accent sur l'égalité des citoyens arabes, ce qui place Ra'am entre l'abrogation et l'ajout de l'égalité.
Source :Ynetnews : No Nation-State Law, no pro-LGBT bills: Ra'am's demands from Lapid· 2021-03-28
Un parti arabe devrait pouvoir faire partie d’une coalition gouvernementale.
Ra'am défend la participation d'un parti arabe au gouvernement : il a siégé dans la coalition Bennett-Lapid en 2021. Après que Gadi Eisenkot a exclu Ra'am de son gouvernement (26 septembre 2026), Yoav Segalovitz, numéro 2 de la liste, a répondu qu'Eisenkot « n'aura pas de gouvernement sans Ra'am ».
Source :Times of Israel : Eisenkot: Ra'am won't be in my government· 2026-09-26
L’État devrait baisser les impôts, même si cela oblige à réduire certaines dépenses publiques.
Ra'am fait des investissements publics (infrastructures, santé, éducation, emploi) dans la société arabe sa priorité, comme dans son accord de coalition de 2021 ; aucune déclaration de Ra'am sur une hausse des impôts n'a été trouvée.
Source :United Arab List (Wikipedia)· 2026-10-11
Israël devrait créer une union civile ouverte aux couples de même sexe, avec les mêmes droits que les couples mariés.
Ra'am s'oppose aux droits des couples de même sexe pour des raisons religieuses : Mansour Abbas a quitté la Liste jointe en 2021 en partie sur ce sujet, et l'accord de 2026 avec Yoav Segalovitz lui laisse une liberté de vote sur les droits LGBTQ, distincte de la ligne de Ra'am.
Source :Middle East Institute : Mansour Abbas, Islamist kingmaker or “good Arab”?· 2021-04-02
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